CBP modifica la guía de la Ley Jones para embarcaciones de alta mar

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Un nuevo buque de construcción submarino calificado por la Ley Jones, 2017 (Harvey Gulf)

Escrito por

Servicio Marítimo


20-12-2019 10:12:00

El jueves, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Revisó elementos clave de su interpretación de cómo se debe hacer cumplir la Ley Jones en el sector offshore de EE. UU. Ha rescindido o modificado un antiguo conjunto de "fallos por carta" sobre cómo y cuándo se pueden utilizar barcos de bandera extranjera en aplicaciones en alta mar, incluido el uso de barcos grúa. La decisión ha provocado intensas críticas por parte de los operadores de embarcaciones en alta mar de bandera estadounidense.

Las alteraciones (que se encuentran en la página 84 de este boletín) se centran en cómo la agencia interpreta el término "equipo para embarcaciones", un tema de debate permanente para el sector de petróleo y gas en alta mar de EE. UU. En una serie de fallos por cartas de décadas, CBP ha creado un marco complejo para determinar qué objetos cargados a bordo de una embarcación de construcción en alta mar son carga, que debe ser transportada por una embarcación de la Ley Jones si el viaje se realiza entre un puerto de EE. UU. Y una costa de EE. UU. instalación - o "equipo de embarcación", que puede ser transportado por cualquier barco.

Basándose en una resolución anterior del Tesoro de los EE. UU., CBP ahora tiene la intención de interpretar "equipo de embarcación" de manera más amplia, para incluir "todos los artículos o recursos físicos que sirven para equipar la embarcación, incluidos los implementos utilizados en la operación o actividad de la embarcación". Esto incluye cualquier artículo que "ayude" a toda la gama de trabajos de instalación y mantenimiento en pozos, infraestructura submarina, líneas de flujo e instalaciones de superficie. Un artículo que abandona el lugar de trabajo con el barco cuando el trabajo está terminado es más probable que sea "equipo de barco" desde el punto de vista de CBP, pero incluso los objetos que se dejan atrás podrían potencialmente cumplir con la definición. No se proporcionaron ejemplos de artículos específicos, y CBP dice que espera recibir solicitudes de aclaración caso por caso.

La decisión también incluye pautas más permisivas para la operación de buques grúa de bandera extranjera. Bajo la guía anterior, CBP dictaminó que un barco grúa de bandera extranjera podía recoger un artículo de carga que había sido transportado desde un puerto de EE. UU. Escrito por un barco de bandera de EE. UU., Luego rotar sobre su propio eje central y luego instalar el artículo en una costa de EE. UU. sitio, pero no se mueva horizontalmente con la carga suspendida. Bajo la nueva guía, se permite el movimiento horizontal, y un barco grúa de bandera extranjera puede depositar la carga sobre su propia cubierta si es necesario para completar la evolución de elevación de manera segura.

Estos cambios se producen a pesar de la oposición por escrito de decenas de representantes del Congreso de ambos partidos. La Asociación de Servicios Marinos Offshore (OMSA), que representa a los operadores de servicios marinos de Estados Unidos, describió la decisión como un paso atrás.

“Estamos decepcionados de que [CBP] ha decidido poner a Estados Unidos en segundo lugar al crear posibles lagunas para que las embarcaciones y tripulaciones extranjeras operen ilegalmente en aguas estadounidenses y tomen los puestos de trabajo de embarcaciones y trabajadores estadounidenses ", dijo el jueves el presidente y director ejecutivo de OMSA, Aaron Smith. 50 miembros bipartidistas del Congreso que afirmaron correctamente que solo el Congreso de EE. UU. Puede enmendar la Ley Jones. Examinaremos de cerca la implementación de CBP de estas lagunas jurídicamente dudosas para asegurarnos de que CBP cumpla la ley y requiera que todos los barcos de bandera extranjera soliciten y reciban cartas fallos ".

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